Ο κύβος ερρίφθη...

Μετά το ΠΑΣΧΑ ο “ΚΑΠΟΔΙΣΤΡΙΑΣ 2” Υπερνομαρχία Στερεάς Ελλάδας

Μεγάλο ενδιαφέρον παρουσιάζει δημοσίευμα μεγάλης αθηναϊκής εφημερίδας που αναφέρεται στο σχέδιο που αφορά τη νέα Διοικητική Διαίρεση της Ελλάδας σε 17 Υπερνομαρχίες. Σύμφωνα με την μελέτη που εκπονεί το Ινστιτούτο Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΙΤΑ) για λογαριασμό της ΕΝΑΕ, το νέο Αυτοδιοικητικό μοντέλο της χώρας περιλαμβάνει δεκαεπτά νέες υπερνομαρχίες με τους υπερνομάρχες σε ρόλο τοπικών κυβερνητών, οι οποίοι θα προεδρεύουν σε περιφερειακό "υπουργικό συμβούλιο" (Εκτελεστική Επιτροπή) και θα λογοδοτούν σε περιφερειακό "κοινοβούλιο" (αιρετό συμβούλιο). εκπονεί το Ινστιτούτο Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΙΤΑ) για λογαριασμό της ΕΝΑΕ εν όψει της έναρξης του διαλόγου για τη διοικητική μεταρρύθμιση. Η μελέτη, αυτή που θα αποτελέσει τη βάση της διοικητικής μεταρρύθμισης της χώρας που προωθεί η κυβέρνηση, προβλέπει ότι οι συνενώσεις νομαρχιών θα γίνουν με βάση πληθυσμιακά, κοινωνικά (ομοιογένεια πληθυσμών), Οικονομικά (ΑΕΠ, εισόδημα, δομή απασχόλησης, κινητικότητα εργατικού δυναμικού), και φυσικά Γεωγραφικά κριτήρια.
Η πρόταση προβλέπει ότι το κράτος, που θα έχει επιτελικό ρόλο, θα κρατήσει τις αρμοδιότητες της Παιδείας, της Πολεοδομίας, της Υγείας, του Αθλητισμού και του γενικού οικονομικού προγραμματισμού, ενώ όλες οι υπόλοιπες ως τοπικές υποθέσεις θα μεταβιβαστούν στη νέα περιφερειακή αυτοδιοίκηση.
Με τα νέα αυτά δεδομένα η Ευρυτανία με τους Νομούς Φθιώτιδας, Βοιωτίας, Φωκίδας και Εύβοιας θα συγκροτήσουν την Υπερνομαρχία Στερεάς Ελλάδας που θα έχει έδρα την Λαμία. Σε περίπτωση που ο νομός Αιτ/νιας παραμείνει ως έχει, ενδέχεται Τμήμα της Ευρυτανίας να προσαρτηστεί στην υπό σύσταση Υπερνομαρχία του γειτονικού μας Νομού.
Σύμφωνα με το δημοσίευμα οι νέες Υπερνομαρχίες θα διαμορφωθούν ως εξής:
1. Υπερνομαρχία Αθηνών - Πειραιώς (νομοί Αθηνών - Πειραιώς - Ανατολικής-Δυτικής Αττικής, με έδρα την Αθήνα).
2. Υπερνομαρχία Δωδεκανήσων (με έδρα τη Ρόδο).
3. Υπερνομαρχία Κυκλάδων (με έδρα τη Σύρο).
4. Υπερνομαρχία Βορείου Αιγαίου (με έδρα τη Μυτιλήνη).
5. Υπερνομαρχία Θεσσαλίας (νομοί Λάρισας, Βόλου, Τρικάλων, Καρδίτσας, με έδρα τη Λάρισα).
6. Υπερνομαρχία Θράκης (νομοί Έβρου, Ροδόπης, με έδρα την Κομοτηνή).
7. Υπερνομαρχία Ξάνθης - Καβάλας - Δράμας (με έδρα την Καβάλα).
8. Υπερνομαρχία Θεσσαλονίκης (νομοί Θεσσαλονίκης, Κιλκίς, Χαλκιδικής, με έδρα τη Θεσσαλονίκη).
9. Υπερνομαρχία Κεντρικής Μακεδονίας (νομοί Πέλλας, Ημαθίας, Πιερίας, με πιθανή έδρα την Έδεσσα).
10. Υπερνομαρχία Δυτικής Μακεδονίας (νομοί Κοζάνης, Καστοριάς, Φλώρινας, Γρεβενών, με έδρα την Κοζάνη).
11. Υπερνομαρχία Ηπείρου (νομοί Ιωαννίνων, Άρτας, Θεσπρωτίας, Πρέβεζας, με έδρα τα Γιάννενα).
12. Υπερνομαρχία Ιονίων Νήσων (νομοί Λευκάδας, Κεφαλληνίας, Ζακύνθου, Κερκύρας, με έδρα την Κέρκυρα ή το Αργοστόλι).
13. Υπερνομαρχία Κρήτης (με έδρα το Ηράκλειο).
14. Υπερνομαρχία Δυτικής Ελλάδας (νομαρχίες Ηλείας, Αχαΐας, Αιτωλοακαρνανίας, με έδρα την Πάτρα).
15. Υπερνομαρχία Πελοποννήσου (νομοί Κορινθίας, Αρκαδίας, Αργολίδας, Μεσσηνίας, Λακωνίας, με έδρα την Τρίπολη).
16. Υπερνομαρχία Στερεάς Ελλάδας (νομοί Βοιωτίας, Ευρυτανίας, Φθιώτιδας, Φωκίδας, Εύβοιας, με έδρα τη Λαμία).
17. Είναι ενδεχόμενο η νομαρχίες Αιτωλοακαρνανίας και Σερρών να παραμείνουν ως έχουν, ως "μπαλαντέρ" Νομαρχίες.
Κρίσιμο θέμα για τις συνενώσεις είναι τι θα απογίνει ο μηχανισμός των παλαιών νομαρχιών. Η κρατούσα άποψη είναι να δοθεί η δυνατότητα στον αιρετό υπερνομάρχη (ή περιφερειάρχη ή όπως αλλιώς ονομαστεί) να διορίζει στις θέσεις των παλαιών νομαρχών αντινομάρχες οι οποίοι θα είναι εκλεγμένοι.
Εναλλακτικά εξετάζεται το ενδεχόμενο να τοποθετηθούν επικεφαλής των νομαρχιών υπηρεσιακοί παράγοντες (γενικοί διευθυντές). Ένα τρίτο σχέδιο προβλέπει ότι οι αντινομάρχες που θα διορίζονται θα έχουν συγκεκριμένο χαρτοφυλάκιο κατά τομέα.
Αμέσως μετά το Πάσχα "ανοίγει" επίσης ο φάκελος "Καποδίστριας 2". Ο κ. Καραμανλής έχει δώσει οδηγία στον υπουργό Εσωτερικών Προκόπη Παυλόπουλο να ετοιμάσει το προσχέδιο που θα οδηγήσει στη μείωση των νομαρχιών σε 17 και στη μείωση των δήμων σε 400. Ήδη ο πρόεδρος της ΕΝΑΕ Δημήτρης Δράκος αποφάσισε τη σύγκληση του Δ.Σ. της ΕΝΑΕ για τις 8 Απριλίου, προκειμένου να παρουσιαστεί στους νομάρχες η μελέτη του Ινστιτούτου Αυτοδιοίκησης (ΙΤΑ) και να ληφθούν οι τελικές αποφάσεις. Αμέσως μετά, η ΕΝΑΕ θα επιδιώξει ραντεβού με τον πρωθυπουργό Κώστα Καραμανλή στο Μαξίμου και τον υπουργό Οικονομικών Γιώργο Αλογοσκούφη για τη χρηματοδότηση του εγχειρήματος. Στις 15 Μαΐου θα διεξαχθεί το συνέδριο της ΕΝΑΕ για τη διοικητική μεταρρύθμιση. Μολονότι επικρατεί συναινετικό κλίμα, στην κυβέρνηση δεν έχουν ψευδαισθήσεις ότι δεν θα χρειαστεί να συγκρουστούν με τοπικά συμφέροντα, ειδικώς όταν θα κληθούν να ορίσουν τις νέες έδρες δήμων και νομών.

ΕΠΑΝΩ