"Νέα" διοικητική μεταρρύθμιση
Πάμε σαν άλλοτε;

Τρία φαίνεται να είναι τα επικρατέστερα σενάρια για την
επερχόμενη διοικητική μεταρρύθμιση στην Ευρυτανία

Ο νομός των 32.053 κατοίκων (σύμφωνα με την τελευταία απογραφή) θα χωριστεί σε 4 ή 2 δήμους, ενώ στην περίπτωση που ισχύσουν τα πληθυσμιακά κριτήρια, η Ευρυτανία δεν αποκλείεται να αποτελέσει ένα μόνο δήμο.

Σήμερα καθορίζει
τη στάση της η ΕΝΑΕ

Με ιδιαίτερο ενδιαφέρον αναμένεται η προγραμματισμένη για σήμερα (Τετάρτη 27 Αυγούστου) συνεδρίαση της Ένωσης Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων Ελλάδας (Ε.Ν.Α.Ε.). Αφού προηγηθεί ενημέρωση, το διοικητικό συμβούλιο της ΕΝΑΕ, θα προτείνει νέα διοικητικά σχήματα δίνοντας ταυτόχρονα το στίγμα του και για την πολιτική - υπηρεσιακή δομή που θα πρέπει να έχουν οι νέες αυτές διοικητικές "οντότητες". Εξάλλου στο πρόσφατο συνέδριο της η ΕΝΑΕ αποφάσισε να προτείνει ως όνομα των νέων σχημάτων τον όρο "ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ".
Ταυτόχρονα η ΕΝΑΕ προτείνει: "Ο επικεφαλής των παρατάξεων που θα εκλεγεί για να ασκήσει τη διοίκηση τους, να ονομάζεται "ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ" και οι αναπληρωτές του "ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΙ ΤΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ"
Για μια ευέλικτη και αποτελεσματική οργάνωση, οι περιφερειακές αυτοδιοικήσεις πρέπει να έχουν την ακόλουθη δομή και διάρθρωση:
1. Ο Β' βαθμός αυτοδιοίκησης είναι η αιρετή περιφερειακή αυτοδιοίκηση με άμεσα εκλεγμένο τον επικεφαλής και το περιφερειακό συμβούλιο.
2. Στο περιφερειακό συμβούλιο εκλέγονται περιφερειακοί σύμβουλοι από κάθε παραταξιακό ψηφοδέλτιο στο οποίο εκπροσωπούνται όλα τα νομαρχιακά διαμερίσματα. Με βάση τον πληθυσμό κάθε σημερινού νομού και τον αριθμό των εκλεγομένων Συμβούλων θα ανευρεθεί το μέτρο αντιπροσώπευσης κάθε νομού (ποσόστωση).
3. Το περιφερειακό συμβούλιο έχει την ευθύνη σε θέματα προγραμματισμού - σχεδιασμού - προϋπολογισμού - απολογισμού και σε θέματα μείζονος σημασίας της Περιφέρειας.
4. Ο έλεγχος των πράξεων και αποφάσεων και των δύο βαθμών αυτοδιοίκησης πρέπει να γίνεται από ανεξάρτητη αρχή που θα περιορίζεται μόνο στον έλεγχο νομιμότητας με σαφές πλαίσιο λειτουργίας και αρμοδιότητας.
5. Στις νομαρχιακές αυτοδιοικήσεις που διατηρούνται ως αποκεντρωμένες διοικητικές μονάδες προΐσταται αιρετό πρόσωπο.
6. Από σήμερα και στο νέο θεσμό που θα προκύψει πρέπει να αρθούν οι μισθολογικές ανισότητες που υπάρχουν ανάμεσα στους εργαζόμενους της Β'θμιας Αυτοδιοίκησης και της Κεντρικής Διοίκησης".

ΚΕΔΚΕ: "Υπό προϋποθέσεις θα καθίσουμε στο τραπέζι του διαλόγου"

Την ίδια ώρα η Κεντρική Ένωση Δήμων και Κοινοτήτων (ΚΕΔΚΕ), δια στόματος του προέδρου της Νικήτα Κακλαμάνη, ξεκαθαρίζει πως η τοπική αυτοδιοίκηση δε θα προχωρήσει "τυφλά" στην νέα διοικητική μεταρρύθμιση. Όπως χαρακτηριστικά τονίζει: "Το Ινστιτούτο Τοπικής Αυτοδιοίκησης θα έχει ολοκληρώσει μέχρι 30/08/2008 τις μελέτες που του έχουν ανατεθεί και αφορούν στο σύνολο της διοικητικής μεταρρύθμισης. Οι μελέτες, όμως, αυτές δεν πρόκειται να δοθούν σε διαβούλευση, και πολύ περισσότερο, να αποτελέσουν πεδίο διαλόγου με την κυβέρνηση, εάν προηγουμένως δεν έχουν εκπληρωθεί τα υπεσχημένα τα οποία και υπενθυμίζω:
Α. Εκταμίευση -μέχρι τέλους Αυγούστου- του ποσού των 250 εκατ. ευρώ προς τους ΟΤΑ.
Β. Κατάθεση και ψήφιση στα θερινά τμήματα της βουλής της διάταξης για τη μεταφορά των τελών κυκλοφορίας (90%) στους δήμους.
Γ. Δρομολόγηση της διαδικασίας καταβολής του 1,7 δις ευρώ υπό τη μορφή ομολόγων, όπως έχει ήδη συμφωνηθεί με το Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών.
Τότε και μόνο τότε η ΚΕΔΚΕ θα προσέλθει στο τελικό στάδιο του διαλόγου με την κυβέρνηση".

Ποιοι θα είναι οι νέοι δήμοι

Σύμφωνα με τις πληροφορίες του "Ευρυτανικού Παλμού" τρία είναι τα επικρατέστερα σενάρια για την Ευρυτανία:

Σενάριο πρώτο:
Η Ευρυτανία θα απαρτίζεται από 4 δήμους. Ο πρώτος δήμος θα περιλαμβάνει τους σημερινούς Καρπενησίου, Ποταμιάς και Προυσού. Θα έχει έδρα το Καρπενήσι και θα ονομάζεται "δήμος Καρπενησίου". Ο δεύτερος δήμος θα περιλαμβάνει τους σημερινούς Απεραντίων και Ασπροποτάμου, θα ονομάζεται Δήμος Απεραντίων και θα έχει έδρα την Γρανίτσα, ο τρίτος δήμος θα περιλαμβάνει τους σημερινούς Φραγκίστας, Αγράφων και Βίνιανης και θα έχει έδρα τη Φραγκίστα ή το Κεράσοβο και θα ονομάζεται "δήμος Αγράφων" η "Αγραίων" και ο τέταρτος δήμος θα απαρτίζεται από τους σημερινούς Κτημενίων, Δομνίστας και Φουρνάς, θα έχει έδρα τη Φουρνά ή τη Δομνίστα και θα ονομάζεται "δήμος Δολόπων".

Σενάριο δεύτερο:
Η Ευρυτανία θα απαρτίζεται από δύο δήμους. Ο ένας θα αποτελεί τα χωριά της Ανατολικής με επίκεντρο το Καρπενήσι και ο δεύτερος θα απαρτίζεται από τα χωριά της Δυτικής Ευρυτανίας.

Σενάριο τρίτο:
Η Ευρυτανία θα αποτελείται από ένα μόνο δήμο. Τον δήμο Καρπενησίου, που θα "αγκαλιάζει" όλα τα χωριά του νομού. Πρόκειται για την πιο αμφιλεγόμενη προοπτική, αλλά είναι ίσως η πιθανότερη, αν η διοικητική μεταρρύθμιση προχωρήσει με πληθυσμιακά κριτήρια και ισχύσει το "κάθε 20.000 κατοίκους και 1 δήμος".

Το σενάριο που προωθεί ο Παυλόπουλος
Σύμφωνα με αποκλειστικές πληροφορίες της εφημερίδας μας, ο υπουργός εσωτερικών Προκόπης Παυλόπουλος υποστηρίζει για την Ευρυτανία το πρώτο σενάριο που προβλέπει τη δημιουργία 4 δήμων.
Αυτό όμως δεν απέχει πολύ από την Ευρυτανία του παρελθόντος. Πριν την εφαρμογή του "Καποδίστρια". Μπορεί τότε να μην υπήρχε "δήμος Καρπενησίου", υπήρχαν όμως δήμοι "Αγράφων", "Δολόπων" και "Αγραίων".

Πως ήταν η Ευρυτανία κάποτε
Πριν το 1997 η Ευρυτανία απαρτίζονταν από 7 δήμους.
Ήταν οι δήμοι Αγραιών, Αγράφων, Απεραντίων, Αρακυνθίων, Ευρυτάνων, Οιχαλίας, Κτημενίων, Δολόπων και παρακαμπυλίων (όπου ανήκαν και δήμοι του σημερινού νομού Αιτωλοακαρνανίας).

ΕΠΑΝΩ