«Καλλικράτης» χωρίς ... όρια

Με κύριο θέμα την επικείμενη Διοικητική Μεταρρύθμιση συνεδρίασε την περασμένη Παρασκευή 15 Ιανουαρίου 2010, στις 12 το μεσημέρι στην αίθουσα του Δημοτικού Συμβουλίου, η ΤΕΔΚ νομού Ευρυτανίας, με την συμμετοχή όλων των Δημάρχων του Νομού. Στη συνάντηση αυτή συμμετείχαν οι Δήμαρχοι και των 11 Δήμων της Ευρυτανίας, καθώς και ο Νομάρχης Ευρυτανίας κ. Κώστας Κοντογεώργος. Κατά την διάρκεια της συνεδρίασης, κατατέθηκαν απόψεις και προτάσεις που αφορούν τη νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, με βάση το Πρόγραμμα «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ». Σκοπός της συνεδρίασης ήταν, να κατατεθούν από τους Δημάρχους οι όποιες διευκρινήσεις ή επισημάνσεις που ήθελαν να κάνουν πάνω στο κείμενο της δημόσιας διαβούλευσης, προκειμένου ο Πρόεδρος της ΤΕΔΚ κ. Βασίλης Καραμπάς, να τις μεταφέρει στο συνέδριο της ΚΕΔΚΕ, έτσι ώστε να δοθούν απαντήσεις και να γίνει η απαραίτητη βελτίωση του σχεδίου.
ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ
Εν αρχή το λόγο πήρε ο Δήμαρχος Καρπενησίου και Πρόεδρος της ΤΕΔΚ κ. Βασίλης Καραμπάς, ο οποίος λεπτομερώς αναφέρθηκε στις Αρχές της Νομοθετικής Πρωτοβουλίας για τη Νέα Αρχιτεκτονική, ενημερώνοντας τους παρευρισκόμενους και τονίζοντας τα κυριότερα σημεία του Προγράμματος ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ.
Με τη σειρά του ο Νομάρχης Ευρυτανίας κ. Κώστας Κοντογεώργος κατέθεσε τις θέσεις της ΕΝΑΕ για τη νέα διοικητική μεταρρύθμιση και επισήμανε ορισμένες διευκρινήσεις, σχετικά με τα έσοδα της τοπικής αυτοδιοίκησης τονίζοντας ότι με τη νέα μεταρρύθμιση τα έσοδα θα παραμένουν σ’ αυτή και όχι στο κεντρικό κράτος, όπως συνέβαινε μέχρι τώρα.
Στη συνέχεια το λόγο πήραν οι 11 Δήμαρχοι. Ο Δήμαρχος Απεραντίων κ. Δημήτρης Τάτσης εξέφρασε την ανησυχία του για το τι πρόκειται να γίνει όσον αφορά την επαρχία και τους οικονομικούς πόρους. Τόνισε ότι πρέπει να εξασφαλιστεί η βιοσημότητα της επαρχίας και να της δοθούν ευκαιρίες και νέες προοπτικές.
Ο κ. Τριαντάφυλλος, Δήμαρχος Ασπροποτάμου, για ακόμη μια φορά, τέθηκε αντίθετος της νέας διοικητικής μεταρρύθμισης, τονίζοντας ότι με την εφαρμογή της έρχεται ο μαρασμός της επαρχίας.
Αναφερόμενος στα λάθη που έγιναν 13 χρόνια πριν, για το σχεδιασμό του ΚΑΠΟΔΙΣΤΡΙΑ 1, ο Δήμαρχος Κτημενίων κ. Γρηγόρης Χαλκιάς επισήμανε πως η κεντρική Κυβέρνηση θα πρέπει να ακούσει προσεκτικά της απόψεις και τις προτάσεις τόσο της ΚΕΔΚΕ όσο και της ΕΝΑΕ προκειμένου να μην δημιουργηθεί κι άλλη σύγχυση και σε λίγα χρόνια να οδηγηθούμε και σε άλλη διοικητική μεταρρύθμιση.
Επιφυλακτικός φάνηκε ο Δήμαρχος Αγράφων κ. Χρήστος Μπούρας και εξέφρασε τις αμφιβολίες του για το αν θα πετύχει η νέα μεταρρύθμιση. Τόνισε ότι όποια κι αν είναι η τελική απόφαση της κυβέρνησης και δεν συνάδει με την γνώμη του λαού την ευθύνη θα την φέρουν οι ίδιοι οι Δήμαρχοι.
Ο Δήμαρχος Προυσού κ. Θανάσης Φέγγος πρότεινε οι νέοι δήμοι να κατηγοριοποιηθούν, π.χ. σε ορεινούς, τουριστικούς, αστικούς, κ.λ.π., προκειμένου να έχουν την ανάλογη αντιμετώπιση από την κεντρική κυβέρνηση.
Ο κ. Γιάννης Σταμάτης, Δήμαρχος Δομνίστας, τοποθετήθηκε πάνω στο κείμενο της δημόσιας διαβούλευσης και ζήτησε να δοθούν περαιτέρω διευκρινήσεις σε διάφορα σημεία του κειμένου.
Ο Δήμαρχος Ποταμιάς κ. Γιάννης Ίβρος ζήτησε να διευκρινιστεί εάν θα προχωρήσουν στην άμεση ανάπτυξη των δήμων ή θα υπάρξει κωλυσιεργία.
Υπέρ του νέου σχεδίου διοικητικής μεταρρύθμισης τάχθηκε και ο Δήμαρχος Φραγκίστας κ. Θωμάς Μπόνιας. Αν και είχε ορισμένες επιφυλάξεις θεωρεί ότι πρέπει να προχωρήσει η νέα διοικητική μεταρρύθμιση. Παρόλα αυτά εξέφρασε την ανησυχία του για το ότι μαζί με το κείμενο της δημόσιας διαβούλευσης δεν στάλθηκε και το χωροταξικό, γεγονός που θα καθυστερήσει κι άλλο την εφαρμογή του «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ».
Ο κ. Ηλίας Παπουτσόπουλος, Δήμαρχος Φουρνάς, τόνισε ότι το κείμενο έχει αρκετές ασάφειες, κυρίως για τον ορισμό των ιδιοτήτων, οι οποίες άμεσα θα πρέπει να διευκρινιστούν. Ακόμη έθεσε το ερώτημα εάν θα υπάρξει αξιοκρατία μεταξύ των νεοϊδρυθέντων δήμων ή θα ευνοούνται οι μεγαλύτεροι δήμοι.
Ο Δήμαρχος Βίνιανης, κ. Νίκος Γεωργίου, αφού ξεκαθάρισε ότι πρέπει πρώτα λυθεί το οικονομικό για να προχωρήσουν στην εφαρμογή του νέου σχεδίου, έθεσε τρεις ερωτήσεις που πρέπει να απαντηθούν από την κεντρική κυβέρνηση. Πως θα στελεχωθούν και πως θα εξοπλιστούν οι νέοι δήμοι και πως θα καλυφθούν οι οφειλές των Δήμων.
Ο Δημοτικός Σύμβουλος κ. Κώστας Λιάπης τόνισε ότι θα πρέπει να απλοποιηθεί το κείμενο προκειμένου να γίνουν κατανοητό για τους αυτοδιοικητικούς αλλά και για τους πολίτες, ενώ ο Αντιδήμαρχος Καρπενησίου κ. Λεωνίδας Παπαδόπουλος θεωρεί πως φέτος θα γίνει η εφαρμογή του νέου σχεδίου, αλλά τόνισε και τρία αρνητικά στοιχεία της νέας διοικητικής μεταρρύθμισης που είναι το οικονομικό, η συγχώνευση μεταξύ ανομοιογενών δήμων και οι ενστάσεις που θα δημιουργηθούν από τα μικρά κόμματα και ειδικά της παραδοσιακής αριστεράς.
Τέλος, ο κ. Καρατσίκης τόνισε χαρακτηριστικά ότι δεν πρέπει να θυσιαστεί το συναίσθημα των Ευρυτάνων για κανέναν «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ».
Επί το πλείστον όλοι οι Δήμαρχοι συμφώνησαν πως πρέπει πρώτα να λυθεί το οικονομικό και να ξεκαθαριστεί στο ζήτημα του χωροταξικού, προκειμένου να προχωρήσει η κεντρική κυβέρνηση στη νέα διοικητική μεταρρύθμιση.
ΨΗΦΙΣΜΑ
Μετά το πέρας της πολύωρης συνεδρίασης, συντάχθηκε ένα ψήφισμα-πλαίσιο αρχών για τη μεταρρύθμιση των ΟΤΑ, το οποίο θα κατατεθεί από το Διοικητικό Συμβούλιο στο Τακτικό Συνέδριο της ΚΕΔΚΕ (18-20) Ιανουαρίου).
Πεποίθηση των δημάρχων είναι να γίνουν τέσσερις με πέντε δήμοι αφού πρώτα τακτοποιηθεί το οικονομικό κομμάτι και άλλα ζητήματα που ρυθμίζουν την εσωτερική οργάνωση της νέας αυτής Διοικητικής Μεταρρύθμισης.
Το ψήφισμα έχει ως εξής: 1.Με την Νέα Διοικητική Μεταρρύθμιση με το Πρόγραμμα «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ» πράγματι προχωράμε σε μια νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και Αποκεντρωμένης Διοίκησης. 2.Η Βασική αρχή και μέριμνα πρέπει να είναι η εξασφάλιση της εγγύτητας των οργάνων και των βασικών αρμοδιοτήτων κοντά στον δημότη, η αποκέντρωση δηλ. να συνεχιστεί από τους νέους δήμους στις τοπικές κοινωνίες, ιδιαίτερα της υπαίθρου πιστή στα όσα ομόφωνα αποφασίστηκαν στο Συνέδριο της ΚΕΔΚΕ στην Κυλλήνη το 2007. 3.Υπάρχει ανάγκη άμεσης διευκρίνησης του θεσμικού πλαισίου και πιο ειδικά των αρμοδιοτήτων τις οποίες κάθε επίπεδο της μεταρρύθμισης θα αναλάβει. 4.Εξειδίκευση ακόμα απαιτείται και στους οικονομικούς πόρους καθώς και στον τρόπο που θα διατεθούν, ιδιαίτερα δε στις πιστώσεις που μεταφέρονται εκ νέου αρμοδιότητες στην αυτοδιοίκηση. 5.Προϋπόθεση για όλα τα προηγούμενα είναι η άμεση ανταπόκριση της πολιτείας στις σημερινές οικονομικές της υποχρεώσεις (απόδοση θεσμοθετημένων πόρων 2009), προς τους ΟΤΑ και μέχρι την λήξη της θητείας τους. 6.Να εξειδικευθεί η Ειδική πρόβλεψη για τις ορεινές περιοχές στο νέο κείμενο προς διαβούλευση που πρόκειται να καταθέσει το Υπουργείο Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης. 7.Οι δομές των υπό συνένωση Δήμων να παραμείνουν και να ενισχυθούν περαιτέρω. 8.Ζητούμε σύγχρονο Θεσμικό Πλαίσιο λειτουργίας του Ελεγκτικού Συνεδρίου και Επιτάχυνση (με χρονικό όριο) των διαδικασιών του ΑΣΕΠ.

ΕΠΑΝΩ