Λόγω των διαπιστωμένων αδυναμιών της Τεχνικής Υπηρεσίας του Δήμου Αγράφων να ανταποκριθεί πλήρως στις αυξημένες απαιτήσεις διαχείρισης έργων, όπως προκύπτουν από την εφαρμογή συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων, καθώς και από την ανάγκη υλοποίησης του τεχνικού προγράμματος. Προτάθηκε η συνεργασία με το Δίκτυο Πόλεων ΔΕΠΑΝ, έναν διαδημοτικό φορέα, για την παροχή διοικητικής και τεχνικής υποστήριξης, μέσω της σύναψης σχετικής προγραμματικής σύμβασης.
Το Δίκτυο Πόλεων ΔΕΠΑΝ, εδρεύει στην Αθήνα, Λ. Γαλατσίου 3 και εκπροσωπείται νόμιμα από τον Πρόεδρο Δ.Σ., κ. Νασίκα Δημήτριο.
Αντικείμενο και σκοπός της σύμβασης
Σκοπός της σύμβασης είναι η ενίσχυση της επιχειρησιακής ικανότητας του Δήμου Αγράφων μέσω συνδυασμένων ενεργειών, ώστε να ανταποκριθεί στις λειτουργικές απαιτήσεις της Τεχνικής του Υπηρεσίας. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει τη διοικητική και τεχνική υποστήριξη από το Δίκτυο Πόλεων ΔΕΠΑΝ, το οποίο θα παρέχει εξειδικευμένο προσωπικό και τεχνικά μέσα για την ενίσχυση της υπηρεσιακής λειτουργίας του Δήμου.
Στο σημείο αυτό ως παράγοντας αποδυνάμωσης της ικανότητας των Δήμων γενικότερα και του Δήμου Αγράφων ειδικότερα πρέπει να συνυπολογιστούν τα οργανικά κενά που έχουν δημιουργηθεί την τελευταία δεκαετία από αποχωρήσεις, καθώς και από προγράμματα κινητικότητας των δημοσίων υπαλλήλων.
Πιο συγκεκριμένα, η συνεργασία αφορά την υποστήριξη, τον σχεδιασμό, την ωρίμανση, την επίβλεψη και την παρακολούθηση έργων, μελετών και τεχνικών παρεμβάσεων, καθώς και την ενίσχυση της δυνατότητας του Δήμου να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις του θεσμικού πλαισίου που διέπει την τεχνική διοίκηση και τα έργα υποδομής.
Περιοχή εφαρμογής
Η εφαρμογή της σύμβασης καλύπτει την έδρα του Δήμου Αγράφων, τα διοικητικά του όρια, καθώς και την έδρα και τα περιφερειακά γραφεία του ΔΕΠΑΝ, καθώς οι δράσεις θα απαιτούν συνεργασία και διαβούλευση μεταξύ των δύο μερών.
Προϋπολογισμός και χρηματοδότηση
Ο συνολικός προϋπολογισμός της σύμβασης ανέρχεται σε 96.041,09 ευρώ, συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Το ποσό καλύπτει άμεσες δαπάνες για τη μισθοδοσία του προσωπικού που θα διατεθεί από το ΔΕΠΑΝ, καθώς και έμμεσες δαπάνες λειτουργίας, υπολογισμένες ως ποσοστό 15% επί των άμεσων επιλέξιμων δαπανών.
Η χρηματοδότηση επιμερίζεται ως εξής:
- 2025: 21.686,69 €
- 2026: 37.177,20 €
- 2027: 37.177,20 €
Η εκταμίευση γίνεται σε έξι φάσεις, με βάση την παράδοση συγκεκριμένων παραδοτέων:
- Σχέδιο Συστήματος Αναφοράς και Εκτέλεσης Ενεργειών,
- Πέντε διαδοχικές εκθέσεις προόδου εργασιών, με την τελευταία να αποτελεί και την τελική έκθεση ολοκλήρωσης.
Σε περίπτωση που το έργο δεν ολοκληρωθεί ή ολοκληρωθεί μερικώς, προβλέπεται απολογιστική εκκαθάριση και αναπροσαρμογή του ποσού προς καταβολή.
Διάρκεια και χρονοδιάγραμμα
Η διάρκεια της σύμβασης ορίζεται σε 35 μήνες από την ημερομηνία υπογραφής. Οι παραδοτέες εργασίες θα υλοποιούνται με βάση συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα και θα παραλαμβάνονται εντός ενός μήνα από την παράδοσή τους, από την Κοινή Επιτροπή Παρακολούθησης. Εφόσον παρέλθει η προθεσμία χωρίς παρατηρήσεις, το παραδοτέο θεωρείται παραληφθέν.
Υποχρεώσεις των συμβαλλομένων
Ο Δήμος Αγράφων:
- Παρέχει χώρο και τεχνικά μέσα για τη στήριξη του προσωπικού που θα διαθέσει το ΔΕΠΑΝ.
- Συμμετέχει στη διαχείριση και παρακολούθηση της σύμβασης.
- Δεσμεύεται να καλύψει τις προβλεπόμενες δαπάνες και να τηρεί τις συμβατικές υποχρεώσεις.
Το ΔΕΠΑΝ:
- Παρέχει προσωπικό και εξειδικευμένες υπηρεσίες (τουλάχιστον έναν Πολιτικό Μηχανικό).
- Αναλαμβάνει την ευθύνη της ποιότητας των παραδοτέων και συμμορφώνεται με τη φορολογική και ασφαλιστική νομοθεσία.
- Δεν δικαιούται να προβεί σε περαιτέρω συμβατικές δεσμεύσεις έναντι τρίτων χωρίς έγκριση του Δήμου.
Επιτροπή Παρακολούθησης
Συστήνεται Κοινή Επιτροπή Παρακολούθησης, αρμόδια για τον συντονισμό και την επίβλεψη της σύμβασης. Η επιτροπή αποτελείται από τρία τακτικά και τρία αναπληρωματικά μέλη (δύο από τον Δήμο και ένα από το ΔΕΠΑΝ). Ρόλος της είναι η:
- Παρακολούθηση του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου,
- Εισήγηση για τροποποιήσεις ή παρατάσεις,
- Επίλυση θεμάτων ερμηνείας ή διαφορών εφαρμογής της σύμβασης.
Τελικές διατάξεις
Η σύμβαση περιλαμβάνει πρόνοιες για την προστασία προσωπικών δεδομένων (ΓΚΠΔ), την ερμηνεία των όρων, τη μη παραίτηση δικαιωμάτων, καθώς και τις διαδικασίες λύσης ή επέκτασής της. Όλα τα παραδοτέα περιέρχονται στην κυριότητα του Δήμου και δεν αναγνωρίζονται δικαιώματα χρήσης ή εκμετάλλευσης από τρίτους φορείς.
Η Δημοτική Επιτροπή αφού έλαβε υπόψη, τα σχετικά άρθρα και διατάξεις, καθώς και την παραπάνω εισήγηση, αποφάσισε ομόφωνα να εγκρίνει τη σύναψη και το σχέδιο Προγραμματικής Σύμβασης με το Δίκτυο Πόλεων ΔΕΠΑΝ για την Υπηρεσία «Διοικητικής& Τεχνικής Υποστήριξης του Δήμου Αγράφων με σκοπό την ενίσχυση της Επιχειρησιακής Ικανότητας της Τεχνικής του Υπηρεσίας» και εξουσιοδοτεί τον Δήμαρχο, Αλέξανδρο Καρδαμπίκη για την υπογραφή της προγραμματικής σύμβασης.
Επίσης, ορίζει ως μέλη στην Κοινή Επιτροπή Παρακολούθησης της Προγραμματικής Σύμβασης τους εξής δύο Δημοτικούς Συμβούλους με τους αναπληρωτές τους:
1ο Τακτικό μέλος: Νιάφας Κωνσταντίνος και 2ο Τακτικό μέλος: Μπράζιας Παναγιώτης
1ο Αναπληρωματικό μέλος: Γκορόγιας Παναγιώτης και 2ο Αναπληρωματικό μέλος: Διώτη Αργυρώ
Τέλος, ορίζει ως Υπεύθυνη υλοποίησης της Προγραμματικής Σύμβασης, την κα Τόλη Ευσταθία, Γενική Γραμματέα.
